Ce que les Berlinois doivent savoir à la suite de l'arrêt de la CJUE

Le 16 avril 2026 (affaire C-440/23), la Cour de justice de l’Union européenne a rendu un arrêt qui donne du poids aux joueuses et joueurs. Ceux qui souhaitent jouer aujourd’hui sans risquer de se retrouver eux-mêmes devant les tribunaux dans quelques années trouveront des casinos en ligne sérieux disposant d’une licence allemande. En revanche, pour les pertes subies avant l’octroi de cette licence, il vaut la peine d’examiner attentivement cet arrêt.

Quiconque s’est déjà battu pour obtenir une indemnisation après un vol retardé au départ de BER connaît le schéma : le droit est inscrit sur le papier, mais l’argent n’arrive que lorsque les justificatifs et la patience vont de pair, parfois même seulement avec l’aide d’un avocat. Depuis le printemps, de nombreuses personnes ayant autrefois joué en ligne se posent une question très similaire : vais-je récupérer mes pertes si l’opérateur n’était pas autorisé en Allemagne ?

De quoi il était question au Luxembourg

L'affaire a été déclenchée par un cas allemand jugé à Malte. Entre juin 2019 et juillet 2021, un joueur avait perdu de l'argent sur des machines à sous virtuelles et en pariant sur des tirages de loterie auprès de deux opérateurs maltais. À l'époque, les jeux d'argent en ligne étaient en principe interdits en Allemagne. Il a cédé ses droits à une société qui a poursuivi ces opérateurs devant un tribunal maltais.

Les opérateurs ont fait valoir que l’interdiction allemande violait la libre prestation de services au sein de l’UE et que leur licence maltaise devait également s’appliquer en Allemagne. Ils ont également soutenu que le joueur avait commis un abus de droit, car il avait sciemment joué sur ces sites. La CJUE a vu les choses différemment : un État membre est en droit de réglementer strictement les jeux d’argent en ligne, voire de les interdire totalement, afin de protéger les consommateurs et d’endiguer les marchés noirs. Le fait que l’Allemagne ait remplacé cette interdiction par un système de licences en juillet 2021 n’y change rien.

Ce que cela signifie pour les joueurs à Berlin

Cet arrêt ne permet pas encore d’effectuer un virement sur son propre compte. La CJUE n’a clarifié que les questions de droit européen ; c’est au tribunal de Malte qu’il revient de statuer. En Allemagne, la balle est dans le camp de la Cour fédérale de justice, qui avait spécialement suspendu ses procédures de référence jusqu’à la décision de Luxembourg.

Le 17 septembre 2026, la Cour fédérale de justice (BGH) de Karlsruhe a tenu une audience. Dans l’une des affaires, un joueur originaire du sud-ouest de l’Allemagne avait perdu environ 10 000 € entre décembre 2020 et septembre 2022 sur les machines à sous en ligne de l’opérateur Tipico ; la Cour d’appel de Stuttgart lui avait donné raison en septembre 2025. D'après des informations provenant de la salle d'audience, la chambre semble encline à autoriser les actions en justice au lieu de résidence du joueur. Elle prévoit de rendre ses arrêts le 28 janvier 2027.

Pour les Berlinois, cela signifie avant tout que les pertes concernent la période allant de décembre 2020 à septembre 2022 ou des opérateurs n’ayant jamais disposé d’une licence allemande. Quiconque envisage de réclamer le remboursement de son argent doit surtout se munir de relevés de compte et d’historiques de jeu. Il est tout aussi important de vérifier le délai de prescription. De nombreux cabinets d’avocats travaillent avec des bailleurs de fonds qui, en cas de succès, conservent une partie de la somme. Il convient de comparer minutieusement ces pourcentages avant de signer.

Blocages de sites : adoptés, mais pas encore en vigueur

On entend souvent dire que les sites illégaux sont désormais de toute façon bloqués par les fournisseurs d’accès à Internet. La réalité n’est pas tout à fait celle-là. Le deuxième traité d’État modifiant le traité d’État sur les jeux de hasard a été signé en mars 2026 par tous les Länder et devrait permettre à la GGL d’obliger également les simples fournisseurs d’accès à procéder à des blocages. Il n’entrera toutefois en vigueur que lorsque les 16 Länder l’auront ratifié, et en septembre, les parlements régionaux étaient encore en train de l’examiner.

Jusqu’à présent, l’autorité a essuyé plusieurs échecs devant les tribunaux, le dernier en date remontant à mars 2025 devant la Cour administrative fédérale. En août 2026, le tribunal administratif de Halle a par ailleurs suspendu plusieurs de ses décisions, notamment celle visant à obliger Google à masquer certains résultats de recherche. Quiconque tombe sur un casino en ligne ne peut donc pas partir du principe qu’il est légal simplement parce que le site est accessible.

Comment vérifier un opérateur en deux minutes

Le test le plus fiable est gratuit. L’Autorité commune des jeux de hasard des Länder tient une liste blanche officielle de tous les opérateurs disposant d’une autorisation en Allemagne. Si le nom n’y figure pas, l’offre n’est pas autorisée ici, quelle que soit son apparence professionnelle ou le label affiché en bas de page.

Le compte lui-même fournit des indications supplémentaires. Les opérateurs légaux demandent, lors de l’inscription, de définir une limite de dépôt, qui est en principe fixée à 1 000 € par mois pour l’ensemble des opérateurs, et recoupent chaque compte avec le fichier de blocage OASIS. Si ces deux éléments font défaut, c’est un signal d’alerte clair. Ceux qui préfèrent se fier à une sélection toute faite d’opérateurs légaux s’épargnent la vérification individuelle, mais devraient tout de même jeter un œil à la liste blanche.

Et dans ce cas, la procédure est la même que pour un vol en retard : faites des captures d'écran, conservez les justificatifs de vos versements, gardez vos e-mails et classez vos relevés de compte. Que vous souhaitiez plus tard réclamer un remboursement ou simplement savoir où est passé votre argent, un dossier bien tenu vaut bien plus, dans les deux cas, que n'importe quelle promesse affichée sur une page d'accueil.